TL;DR：
跨大西洋的数字贸易摩擦升级，Meta首席执行官扎克伯格巧妙借力华盛顿，将企业与欧盟的监管冲突升级为地缘政治博弈。这场围绕数字税和AI法规的“主权”之争，不仅暴露了美欧在数字经济哲学上的根本分歧，也映射出欧洲在科技实力和经济底气上的结构性劣势，预示着即便监管愿景宏大，最终也可能在现实面前习惯性让步，为全球数字治理秩序增添新的变数。
当大西洋两岸的政治家和科技巨头们再次隔空对峙，这一次的火药味，不仅弥漫在传统贸易关税的谈判桌上，更蔓延到了无形无际的数字疆域。美国前总统特朗普以其标志性的雷霆之势，挥舞着关税大棒，威胁要对那些胆敢向硅谷巨头征收“数字服务税”的国家实施反制。而这番怒吼背后，据称少不了社交巨头Meta首席执行官扎克伯格的“耳边风”1。一场围绕着数据主权、反垄断与AI监管的跨大西洋“数字冷战”，正从幕后走向台前，其复杂性不亚于在高速行驶的汽车上更换轮胎。
大西洋两岸的“数字主权”之争
欧盟，这个以其严谨监管著称的统一市场，长期以来都将数字经济的治理视为其主权不可分割的一部分。从天价反垄断罚单，到雄心勃勃的《数字市场法》（DMA）和《数字服务法》（DSA），布鲁塞尔试图为这片被美国科技巨头“抽水机”般吸取数字广告、电商及支付收入的土地，建立起一套坚固的护城河2。这些法规将谷歌、亚马逊、苹果、Meta和微软等六家公司，以及中国的字节跳动，定义为掌控核心平台服务的“守门人（gatekeeper）”——无论其注册地在何处，只要服务触及欧盟用户，便须接受监管，违规者最高面临全球总营业额**20%**的罚款。
这并非单纯的税务纠纷，而是两种截然不同经济哲学理念的碰撞。美国奉行的是“数据自由流动+最低监管”的信条，视市场机制为财富分配的最佳调节器；而欧盟则坚持“数据主权+高标准保护”的路径，力图在数字领域重塑秩序，确保税收公平与数据安全。对欧盟而言，数字服务税（DST）不仅是为了弥补科技巨头通过爱尔兰等避税天堂减少税负造成的财政流失，更是对“美国流行什么，欧洲就跟着用什么”这一现状的某种不甘。它代表了欧洲渴望在数字经济时代拥有自己话语权的尝试，即使这种尝试在短期内显得杯水车薪——例如，英国实施DST后的第一个财年，实际税收仅为3.6亿英镑，低于预期的5亿英镑3，且巨头们往往将成本转嫁给了本土的广告主、开发者和消费者。
硅谷的幕后鼓手与监管的交响曲
在这场大西洋两岸的交锋中，Meta及其首席执行官扎克伯格扮演了不容忽视的“幕后鼓手”角色。在拜访白宫期间，扎克伯格不仅与特朗普讨论了投资与科技领导力，更对欧盟的严苛监管和数字服务税大吐苦水1。他认为，欧盟日益繁琐的法律正在让欧洲成为创新者的“戈壁滩”，尤其是在AI领域，这种“过度监管”可能扼杀其在竞争中弯道超车的机会。
Meta的不满并非空穴来风。4月，欧盟委员会已因违反《数字市场法案》对Meta开出2亿欧元的罚单1。而今年7月，欧盟推出的《人工智能行为准则》——一份倡导开发者公开训练数据来源、遵守版权法并进行风险评估的文件，更是让Meta感到如芒在背。这份准则直指硅谷“先做再说，边做边琢磨”的商业模式，一旦严格合规，AI的进化速度势必受到影响。虽然谷歌、微软、OpenAI等公司在表达担忧后选择签署，Meta却以“法律模糊性”和“过度监管”为由坚决拒绝，其全球事务负责人直言“欧洲正在AI监管上走一条错误的道路”2。
扎克伯格此番将企业与监管机构的摩擦，巧妙地提升至国家间的贸易冲突层面，无疑是为Meta在欧盟的监管困境争取华盛顿的官方背书。这不仅让Meta对欧盟数字政策的反对获得了“美国优先”的旗帜加持，也让外界看到了硅谷巨头如何将自身利益与国家战略紧密捆绑的“政治智慧”。特朗普政府则顺水推舟，将数字监管问题与贸易问题绑定，试图复制其在加拿大数字服务税问题上的成功经验——彼时，加拿大迫于压力撤销了生效决定2。
欧洲的雄心与现实的镣铐
尽管欧盟委员会副主席特雷莎·里韦拉呼吁欧盟应“勇敢地”回应美国威胁，甚至准备好放弃与特朗普达成的贸易协议2，但现实的镣铐却让欧洲的底气显得不足。经济数据是无声的证人：2008年，欧盟GDP曾高出美国13.5%，而到2024年，其GDP已不到美国的三分之二2。持续的经济疲软，加上本土互联网企业在全球舞台上的“几乎毫无存在感”，使得欧洲在与美国的技术和贸易博弈中缺乏足够筹码。
欧洲并非没有雄心壮志。近两年，欧盟明显加大了对本土AI行业的投资扶持力度，在巴黎人工智能峰会上宣布了2000亿欧元的投资计划，并意图打造五座“AI超级工厂”2。这些纸面上的规划，承载着欧洲重塑数字经济秩序的希望，但在“欧洲人更善于出计划、开会、研究”这一既定印象下，能否最终落地并培育出足以与硅谷抗衡的科技巨头，仍是一个巨大的问号。
在美欧关系日益微妙的背景下，欧洲转向加强与中国的合作，被视为一种策略性的平衡。从“去风险化”到“必要的伙伴”，这种态度的转变反映了欧洲在全球科技竞争格局中寻找盟友、分散风险的务实考量。然而，面对美国强大的经济实力和特朗普政府的“巨大压力”，历史的经验似乎指向了同一个结局：欧洲可能会习惯性地再次选择让步，即便这并非其所愿。毕竟，在进退之间，维系与美国的“微妙平衡”，似乎已成为一种历史惯性。