中国国务院《人工智能+行动意见》将“智能代理”定义为创新型工作形态，标志着对AI在劳动市场中新角色的官方认可，预示着劳动市场、产业模式和个体工作方式的深层变革。这不仅是中国在AI技术实用化背景下，对就业结构压力和全球制度竞争的积极回应，更是一种主动设计人机共生社会新秩序的战略性布局，推动从“AI赋能”到“AI共生”的范式转变。